鹽場與州縣－明代中後期泰州竈戶的賦役管理

明初的竈戶生活在州縣和鹽場兩套行政系統的管轄中，承擔里甲賦役和鹽課雙重義務。為了保證鹽課的完納，國家對於竜戶在州縣承擔的賦役有各種優免政策。因此，在揚州府鹽場較為集中的泰州，竈戶利用優免政策，佔買民田，不承擔賦役，拖累民戶賠補，導致戶口凋敝，稅糧空虛。從明中葉開始，泰州圍繞着民竈賦役制度進行改革，州縣官員想盡辦法保證州縣稅糧的完納，將竈戶逐步納入賦役徵收體系，鹽務官員對這些改革有支持之處，也有反對意見，反映了明代鹽場和州縣在管理民竈稅糧問題上的不同對策。但由於國家的政策偏向鹽務，民竈稅糧改革在泰州進行得並不徹底。