邊境與邊民的國家化—近代中英會審滇緬邊案制度

近代中國由帝制國家向民族國家轉型，在滇西邊境土司地區的深刻表現為，由土司屬地定義國境範圍變為國界決定土司屬地範圍，境內土著由邊夷變為國民。轉變始於英殖民勢力突然而強勢的「衝擊」，無論是國家還是土著對此都未有足夠的準備，由此出現中英滇緬邊案會審制度。會案制度是在滇、緬分界後，中、英兩國指定職官，每年蒞臨邊界組成案庭會審邊民過界案件、協商邊務的制度。會案制度從1901年持續到1942年日本佔領緬甸前(有間斷)，強化了國界、國家與主權的觀念，也界定了邊民的「國籍」身份。土著在一次次會案的參與、觀摩與言傳中，培養了國界與國家意識。在國家轉型進程中，土著政權成為國家構建中遭歧視與排斥的對象，難以起到本境與新的國家形態整合的作用，然而，卻在中英競爭的夾縫中得以延續。在此多方博弈中，邊民利用兩境政治差異，甚至「改變」國界，謀取生存空間或生計利益。